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日本的汽車拆解與利用

7月1日上午，考察團(tuán)一行與新能源交通工具和循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇暨展覽會(huì)（EMCE2019）的與會(huì)者們匯合，來到東日本回收資源有限公司參觀考察，該企業(yè)的主要經(jīng)營內(nèi)容是對報(bào)廢汽車進(jìn)行全車拆解。

    與中國有著一衣帶水關(guān)系的日本，現(xiàn)今在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源方面到底有何與眾不同，我們與他們有何差距呢？帶著這些疑問，6月30日至7月7日，由《資源再生》雜志社組織的2019中國再生資源赴日考察團(tuán)順利完成了考察工作，我們將此次考察報(bào)告整理出來獻(xiàn)給讀者，其中重點(diǎn)包括五項(xiàng)內(nèi)容（日本的汽車拆解與利用、日本的廢舊家電回收、日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、日本的垃圾分類以及日本的營商環(huán)境），希望能為我們今后做好中國再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供些借鑒。

日本國土面積小，資源短缺，為實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少有限資源的不必要浪費(fèi)，所以早在20世紀(jì)八九十年代，日本就形成了一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。即日本大范圍進(jìn)行廢舊車輛的回收再處理。舊車報(bào)廢車的回收大部分是由汽車銷售廠商和維修廠商進(jìn)行的。日本也是世界上汽車保有量較多的國家之一。2000年后保持在7500萬輛左右，每年的報(bào)廢車約有500萬輛左右。為避免非法丟棄或出售報(bào)廢車，政府明確報(bào)廢車處理時(shí)應(yīng)該遵守的規(guī)范，應(yīng)對破碎殘?jiān)⒎侯悺踩珰饽业冗M(jìn)行無害化處理。2002年7月，日本的《汽車回收再利用法》在國會(huì)審議通過，自2005年1月1日起實(shí)施。巧的是，我們考察的這家東日本回收資源有限公司正是在2005年1月成立的。

考察東日本回收資源有限公司


據(jù)記者了解，。總體而言，在日本的廢舊車的回收再利用是將報(bào)廢的汽車最大限度地把有價(jià)值的零件拆卸下來送到各個(gè)地方進(jìn)行再利用，將車體和不能拆除的總成壓扁送去金屬處理中心，從而完成了廢棄物至再生資源的過程。根據(jù)日本的《汽車回收再利用法》規(guī)定，在購買新車的時(shí)候，購車人要按規(guī)定交納回收再利用費(fèi)，這在很大程度上減輕了報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的壓力。針對回收材料，《汽車回收再利用法》也規(guī)定企業(yè)要負(fù)責(zé)回收粉碎的殘?jiān)?br />


據(jù)東日本回收資源有限公司工作人員介紹，當(dāng)前的日本報(bào)廢車大約在每年300萬輛左右，比20年前下降了許多，這是與日本人越來越喜歡綠色出行有直接關(guān)系。300萬輛的報(bào)廢車?yán)铮挥?萬輛車可以進(jìn)行全車拆解，而東日本回收資源有限公司一年的全車拆解量為1.5萬，超過了可全車拆解總量的三分之一，全日本排名前五的汽車公司都與其簽訂了拆解合同。除了進(jìn)行家用車的拆解，該企業(yè)還可以進(jìn)行農(nóng)用車的拆解。



考察團(tuán)參觀了全車拆解車間。他們嚴(yán)格按照報(bào)廢汽車處理流程“報(bào)廢汽車所有人→收購公司→拆解公司→破碎公司→最終加工處理公司”進(jìn)行管理，并明確了各相關(guān)方的責(zé)任和資源回收再利用費(fèi)用。同時(shí)，企業(yè)運(yùn)用電子目錄系統(tǒng)，對全部車輛進(jìn)行編號，追蹤汽車回收處理整個(gè)流程的運(yùn)作。



目前，日本每年有100萬輛左右的二手車出口，約占整個(gè)報(bào)廢汽車總量的1/5。主要出口目的地為俄羅斯、東南亞、非洲、東歐等國家和地區(qū)。出口二手車不僅節(jié)省了大量的處理成本，而且還有經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是，很大程度上減輕了日本國內(nèi)處理報(bào)廢汽車的資源環(huán)境壓力。



汽車工業(yè)是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也會(huì)帶來高消耗、高排放，以及造成環(huán)境污染。國家、行業(yè)之所以特別關(guān)注汽車報(bào)廢，不僅因?yàn)檫@個(gè)市場具有廣闊前景，而且它還是關(guān)系民生的重要組成部分，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國制造業(yè)綠色發(fā)展必須解決的問題。



自2011年起，中國汽車銷量躍居全球第一。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國報(bào)廢回收機(jī)動(dòng)車200萬輛，同比增長14.3%。其中，客車回收數(shù)量為118.4萬輛，同比增長10.5%。預(yù)計(jì)到2020年，我國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛。雖然我國報(bào)廢汽車數(shù)量近兩年保持增長，但報(bào)廢率平均僅為保有量的3%-4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國家的6%-7%；回收拆解率更是只有保有量的1%-1.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%-6%。以國際上通行的6%報(bào)廢率計(jì)算，我國汽車報(bào)廢量至少為900萬輛。但我國的報(bào)廢汽車行業(yè)體系還不成熟，報(bào)廢汽車回收市場嚴(yán)重滯后于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若報(bào)廢過程不完善，則會(huì)產(chǎn)生相反的效果，不但會(huì)浪費(fèi)報(bào)廢汽車的材料，還會(huì)使報(bào)廢時(shí)耗用的資源發(fā)揮不到該有的價(jià)值，報(bào)廢過程中還有潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，比如隨意掩埋或焚燒不易處理的非金屬材料。直接排放廢棄物等，都會(huì)對土地環(huán)境和周圍的居民健康造成影響。



日本的《汽車回收再利用法》明確規(guī)定汽車生產(chǎn)商、拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)等職責(zé)分工；3類特殊物品(氟利昂、氣囊和粉碎廢料等)的處理費(fèi)用由車主承擔(dān)，顯著增強(qiáng)了消費(fèi)者節(jié)約資源和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)；通過汽車登記申報(bào)制度與循環(huán)利用體系可以掌握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動(dòng)情況及報(bào)廢后的拆解情況。



交流中我們得知，日本報(bào)廢汽車機(jī)制運(yùn)作良好，除了歸功于法律的規(guī)范操作外，還得益于報(bào)廢汽車回收拆解再利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及先進(jìn)的技術(shù)體系做支撐。目前日本國內(nèi)的拆解公司大約有5000家，其中80%是每月拆解臺(tái)數(shù)在50臺(tái)以下的小型企業(yè)群體；東日本回收資源有限公司的月處理量為700-1000輛左右。日本報(bào)廢車處理產(chǎn)生的物流，多以回收再利用的方式，將其再次送回生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,資源回收再利用率高達(dá)80%以上。其中作為二手零配件的再使用率為20%-30%，作為原料的資源再利用率為50%-55%，破碎殘?jiān)盥衤收?0%-25%。另外，據(jù)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)及中央環(huán)境審議會(huì)的推算結(jié)果，包括主動(dòng)實(shí)施的破碎殘?jiān)偕迷趦?nèi)的報(bào)廢汽車再生利用率可達(dá)84%-86%。



我們本次考察的第二家汽車拆解企業(yè)位于福岡縣的北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，名為西日本報(bào)廢汽車循環(huán)利用株式會(huì)社。記者獲知，該企業(yè)是全國最大的舊零件流通網(wǎng)絡(luò)NGP聯(lián)合會(huì)的正式會(huì)員，追求徹底的資源循環(huán)利用，就是我們常說的“吃干榨凈”。他們通過嚴(yán)格合理的處理手段實(shí)現(xiàn)環(huán)保，例如擁有徹底回收環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)的工藝流程，可以避免這些物質(zhì)擴(kuò)散到土地、海洋、河流及大氣里；徹底回收燃料、廢油、廢冷卻劑；徹底回收并合理處理氟利昂，通過全面鋪裝和四周設(shè)置溝槽防止環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)向地下滲透；采用不會(huì)發(fā)生碎屑的工藝流程，在不遠(yuǎn)的將來要達(dá)到徹底無碎屑的目標(biāo)等。西日本報(bào)廢汽車循環(huán)利用株式會(huì)社也謀求徹底的自動(dòng)化與省力化，已經(jīng)采用了有自動(dòng)化省力化的工藝流程，并擁有生產(chǎn)、庫存、品質(zhì)管理系統(tǒng)。在他們的車間，我們觀察到其所有品牌、所有車種、所有不同年度生產(chǎn)的舊車輛全部有庫存，所有的舊產(chǎn)品都是經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查合格的產(chǎn)品，在寬松的庫存場地里，計(jì)算機(jī)按每個(gè)零件分別管理。



通過考察這兩家汽車拆解公司，我們了解到日本報(bào)廢汽車回收企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，汽車回收和拆解企業(yè)的專業(yè)化、自動(dòng)化水平也很高。日本在消費(fèi)者購買汽車時(shí)要求繳納回收再利用費(fèi)，我國也可以針對企業(yè)生產(chǎn)者實(shí)行責(zé)任延伸制，從設(shè)計(jì)制造的源頭上提高拆解效率，促進(jìn)再生循環(huán)。今年6月起，我國開始施行的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》鼓勵(lì)“五大總成”的再制造與再利用，也首次明確了生產(chǎn)者的責(zé)任與義務(wù)，并將申請?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，強(qiáng)化了回收拆解全過程的環(huán)保管理。總之，一個(gè)汽車大國報(bào)廢汽車的回收率也應(yīng)該達(dá)到較高水平，才能更好地推進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何處理報(bào)廢汽車已經(jīng)成為我國面臨的重要環(huán)境問題，而日本在拆解與利用報(bào)廢汽車方面的經(jīng)驗(yàn)或?qū)⒊蔀槲覈山梃b的重要渠道之一。



日本的廢舊家電回收

我們考察的第二家企業(yè)為鳳凰金屬公司，它是日本最大的金屬粉碎廠之一的業(yè)主，成立于1987年，業(yè)務(wù)包括回收黑色金屬和有色金屬，工業(yè)廢物處理與貿(mào)易，還有家電回收及汽車回收處理等，員工約65名，近年來不斷擴(kuò)大。該企業(yè)起源于1904年成立的Suzutoku公司，由位于關(guān)東地區(qū)，大阪和靜岡的工廠和8家集團(tuán)公司組成，Rever控股公司是8家集團(tuán)公司的控股公司，在日本關(guān)東地區(qū)擁有20多家工廠，從事各種回收和廢物處理工藝，重點(diǎn)是金屬回收與處理。鳳凰金屬公司剛上任一年的董事長親自為我們講解企業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，目前企業(yè)對家電的回收利用多于對手機(jī)和電瓶的回收利用，每月處理家電量達(dá)到4-5萬臺(tái)。考察團(tuán)參觀了鳳凰金屬公司的冰箱、洗衣機(jī)等處理線，由于時(shí)間關(guān)系，沒能參觀他們的汽車回收處理車間。







考察鳳凰金屬公司

廢舊家電屬于固體廢棄物中的一種，它們對于環(huán)境及人體的危害并沒有被人們所注意。首先，廢舊家電中的元器件往往含有重金屬、鹵族元素（指周期系ⅦA族元素。包括氟（F）、氯（Cl）、溴（Br）、碘（I）、砹（At）、石田（Ts），簡稱鹵素）等有害物質(zhì)。重金屬在接觸土壤和水源后將會(huì)造成嚴(yán)重的污染。因此，家電必須要經(jīng)歷拆解處理等環(huán)節(jié)才能埋入土中。在各類家電產(chǎn)品中，大都具備含有嫁、鍺、硅、銦等元素，具備較高的生產(chǎn)成本。如果可以對這些元素進(jìn)行回收再利用，可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。即使是最普通的冰箱、空調(diào)等家電，在進(jìn)行拆解后也可回收部分鐵、銅、鋁等元素。據(jù)了解，一些廠商在回收電器中可提取黃金，利潤十分可觀。2017年2月16日，日本東京都政府就在都政府大樓設(shè)置了回收廢舊手機(jī)等進(jìn)行再利用的金屬回收箱，用于制作2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的獎(jiǎng)牌。



目前，在家電回收行業(yè)處于領(lǐng)先的國家分別是日本、芬蘭和德國。若想在日本丟棄一件廢舊家電，首先要考慮的不是能賣多少錢，而是要繳納一定的回收利用費(fèi)。在日本，如果不繳費(fèi)而隨意丟棄廢舊電器屬于違法行為。日本的《家用電器回收利用法》和《家電回收利用法和其他回收利用活動(dòng)》中對電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)這四大類廢舊家電及液晶電視、等離子電視和衣物烘干機(jī)在生產(chǎn)制造、銷售、使用、回收利用過程中有著嚴(yán)格的規(guī)定和責(zé)任義務(wù)分工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本消費(fèi)者平均每丟一件電器之前都需向家電零售商或者郵局支付約合150元人民幣。隨后用戶會(huì)得到一張單據(jù)，并將其貼在舊電器上才能按指定的日期和地點(diǎn)交給專業(yè)回收機(jī)構(gòu)。回收機(jī)構(gòu)則會(huì)交給消費(fèi)者一張帶有管理編號的“家電回收利用單”，消費(fèi)者可憑上面的編號致電家電回收利用中心進(jìn)行確認(rèn)是否得到了適當(dāng)?shù)奶幚怼?br />


通過對鳳凰金屬公司考察及交流，考察團(tuán)加深了對日本電子電器回收產(chǎn)業(yè)的了解，這里確實(shí)蘊(yùn)含無限的寶藏：一臺(tái)冰箱中可拆解出50%的鋼和40%的塑料；一臺(tái)電視可拆解出57%的玻璃、23%的塑料和10%的鋼；一臺(tái)洗衣機(jī)可以拆解出53%的鋼和36%的塑料；一臺(tái)空調(diào)可拆解出55%的鋼、17%的銅、11%的塑料和7%的鋁。在制造家電產(chǎn)品中，日本對可回收利用資源所占比例有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。比如一臺(tái)電視機(jī)，在設(shè)計(jì)時(shí)就要保證其整體重量50%以上的材料必須是可回收利用的。而冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)的這一比例更高，可回收利用率分別達(dá)到60%至70%。



據(jù)記者了解，中國年均報(bào)廢家電總量在2000萬臺(tái)以上，廢舊家電的回收正走向高峰期，在未來仍舊迅速增長，預(yù)計(jì)到2020年，每年廢舊家電量將達(dá)1.37億臺(tái)。但目前我國尚未建立規(guī)范的廢舊家電及電子產(chǎn)品回收體系，許多家電的處置方式仍沒有明確規(guī)定。當(dāng)前國內(nèi)的家電回收主要渠道較為單一，主要通過流動(dòng)攤點(diǎn)、二手市場或是廠商收購等方式進(jìn)行回收。



實(shí)際上，我國政府已經(jīng)對廢舊家電等電子產(chǎn)品污染環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)有了相應(yīng)認(rèn)知，從1995年開始就先后制定了有關(guān)的法令法規(guī)，其中包含了《固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年，已經(jīng)至今修訂5次）、GB《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》（2007年）、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（2011年施行，該條例最大的亮點(diǎn)是：建立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，專門用于補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用。生產(chǎn)商和進(jìn)口商負(fù)有繳納基金的義務(wù)）。后來有關(guān)部門又下發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》以及一系列的指南，包括《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補(bǔ)貼審核指南》等。2016年1月，由8部門共同推出《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，并于同年7月1日起施行。今年，又根據(jù)該辦法，市場監(jiān)管總局、工信部組織制定了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》（以下簡稱《實(shí)施安排》），要求2019年11月1日后出廠和進(jìn)口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》的產(chǎn)品，應(yīng)滿足《實(shí)施安排》的要求。



相比之下，在廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用管理模式上，日本沒有類似我國的回收處理基金，其處理所需資金是由消費(fèi)者埋單，資金流從消費(fèi)者直接到處理企業(yè)手中，減少了政府的管理成本。



我國關(guān)于廢舊家電回收的政策仍在不斷完善中，但僅僅從政策上并不能完全解決問題，還需要社會(huì)各界的共同推動(dòng)。首先是消費(fèi)者需要根植家電回收的意識(shí)，在家電到達(dá)使用年限后通過合法渠道讓其流入正確的拆解環(huán)節(jié)。廠商也不應(yīng)只是售賣家電，家電維護(hù)應(yīng)成為終身制，在家電報(bào)廢后也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)回收措施。此外，就我國國情而言，要實(shí)現(xiàn)從廢舊家電有償回收到丟棄廢舊家電要付費(fèi)的轉(zhuǎn)變，恐怕還需要一個(gè)較長的過程。因此，家電回收體系應(yīng)當(dāng)常規(guī)化、合法化，并對于進(jìn)行家電回收的企業(yè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的資格認(rèn)證，以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。



日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

社會(huì)的發(fā)展給我們的生活帶來了富裕，另一方面，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)及大量的廢棄型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也使有限的地球資源變得枯竭，垃圾最終處理的容納場地面臨嚴(yán)重的缺乏，從而引發(fā)各種各樣的環(huán)境難題。正因?yàn)槿绱耍覀儽仨氈匦抡{(diào)整當(dāng)前的生活方式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境負(fù)擔(dān)小的“循環(huán)型社會(huì)”。



考察團(tuán)參觀了3家日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，第一個(gè)是位于埼玉縣的櫻環(huán)境中心，第二個(gè)是位于福岡縣北九州市的北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)，最后一個(gè)是在福岡縣大牟田市的大牟田環(huán)保城。



先說說埼玉縣的櫻環(huán)境中心。埼玉縣位于日本關(guān)東地區(qū)中部的內(nèi)陸縣，是日本三大都市圈之一東京都市圈的組成部分，兩條新干線構(gòu)成交通運(yùn)輸主動(dòng)脈，交通網(wǎng)絡(luò)稠密，是日本東部最重要的交通中心之一。埼玉縣擁有豐富的土地資源和森林資源，以工業(yè)、文化、藝術(shù)聞名，是東京北部最重要的工業(yè)區(qū)。



埼玉縣共有4個(gè)垃圾處理中心，櫻環(huán)境中心是其中之一，它屬于政府項(xiàng)目，負(fù)責(zé)處理四個(gè)區(qū)的生活垃圾，能適當(dāng)?shù)靥幚硎袃?nèi)排出的垃圾，為了創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)，進(jìn)行著各種各樣的努力。櫻環(huán)境中心約有員工200多人，占地面積達(dá)51000平方米，由熱回收設(shè)施、再利用中心、管理辦公中心（環(huán)境啟發(fā)設(shè)施、余熱體驗(yàn)設(shè)施）構(gòu)成。在櫻環(huán)境中心，考察團(tuán)觀摩了回收垃圾樓、垃圾焚燒樓、辦公綜合利用樓等地的設(shè)施，其中的停車場最初是生活垃圾的填埋處，中心的3R探索室、3R咖啡館、浴池、游泳池以及食堂等都能對外營業(yè)，向公眾開放。



在櫻環(huán)境中心，95%的垃圾都得到了再利用。這里采用豎爐式氧化熔融爐，能適應(yīng)多種性質(zhì)的垃圾及其變化，設(shè)施安全且運(yùn)行穩(wěn)定。利用垃圾焚燒時(shí)產(chǎn)生的熱能發(fā)電，可以供給設(shè)施運(yùn)營使用；除了供給自己的辦公使用外，富余的電力還可以出售給電力公司營利。櫻環(huán)境中心的市民浴場等余熱體驗(yàn)設(shè)施的溫水也是利用熱能來供應(yīng)的。在再利用中心，我們看到PET瓶手工分選傳送帶上的員工，通過手工分揀出混入瓶中的異物，并對不同顏色的瓶子進(jìn)行分選，做這個(gè)工作的大概有50名員工，他們每工作半小時(shí)就會(huì)休息10分鐘。





考察埼玉縣櫻環(huán)境中心

參觀過程中，我們不斷看到一些市民開著私家車將已經(jīng)分類好的生活垃圾運(yùn)送過來，直接按品種倒進(jìn)收集的大窗口，便利又高效，他們可不是來賣錢的，是免費(fèi)將可回收的物資送到專業(yè)的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行再利用。在綜合辦公樓里有一個(gè)修復(fù)工作室，市民將損壞的瓷器帶來，由專業(yè)的民間藝術(shù)家義務(wù)為市民修復(fù)；這里還有一個(gè)小型的“跳蚤市場”，市民可以把家里不用、干凈無損的衣物帶到這里進(jìn)行“交易”或“互換”，物盡其用。在多功能廣場，有不少市民尤其是老年人在悠閑地打著門球，這里是全體市民可以隨時(shí)來享受和應(yīng)用的公共社區(qū)，可謂老幼皆宜；生態(tài)園內(nèi)的稻田和池塘處處綠草茵茵、空氣清新，的確讓人切身感受到了什么是“環(huán)境友好”。



我們考察的第二家園區(qū)是北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)。北九州市位于日本九州的經(jīng)濟(jì)中心福岡縣，以北九州和福岡市為中心構(gòu)成了日本三大都市圈之外的“北九州福岡都市圈”，因地處日本九州島的最北端而得名。全市面積488.78平方公里，作為九州工業(yè)帶中心的北九州市，全日本新干線80%的鐵軌都來源于此，是日本最主要的工業(yè)和港口城市之一。日本的現(xiàn)代工業(yè)是從1901年在安裝了日本第一座近代高爐的國營八幡煉鐵廠正式投產(chǎn)的北九州開始的，該工業(yè)地帶的主要產(chǎn)業(yè)有鋼鐵、化工、機(jī)械、窯業(yè)以及信息關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等，是日本四大工業(yè)基地之一。



北九州工業(yè)區(qū)域?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的高速增長發(fā)揮了巨大作用。然而，從20世紀(jì)中葉開始不斷出現(xiàn)的環(huán)境污染公害給該地區(qū)造成了難以估量的損失。許多大型工廠集中建設(shè)和運(yùn)行在洞海灣邊，年降塵量創(chuàng)日本最高紀(jì)錄，許多市民感染上了哮喘病，洞海灣一度成為連大腸桿菌都不能存活的“死海”。1968年，震驚世界的8大公害事件之一的米糠油事件（亦稱多氯聯(lián)苯污染事件）就發(fā)生在這里。經(jīng)過市民、政府以及企業(yè)20多年的不懈努力，北九州環(huán)境得以恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得以成功轉(zhuǎn)型，第一產(chǎn)業(yè)明顯衰退，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)由、造船為代表的重工業(yè)型產(chǎn)業(yè)向以半導(dǎo)體、汽車相關(guān)產(chǎn)品為主的加工、組裝型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。北九州市終于從“灰色城市”、“七色煙”變成著名的“生態(tài)城市”，成為日本高科技產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)的主要基地，洞海灣如今已有100多種魚類和貝類棲息。



為了建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)，北九州市充分利用多年 “制造業(yè)城市”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和克服公害的過程中所培養(yǎng)起來的人才、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)等，制定了“環(huán)境保護(hù)政策”與“工業(yè)振興政策”并重的獨(dú)特地區(qū)政策。通過與附近的北九州學(xué)術(shù)研究區(qū)緊密合作，全面開展環(huán)境領(lǐng)域中從“教育·基礎(chǔ)研究”到“技術(shù)·驗(yàn)證研究”、“企業(yè)化”等綜合性項(xiàng)目。為了使其先進(jìn)的技術(shù)在發(fā)展中國家環(huán)境改善中也能起到作用，北九州市從20世紀(jì)80年代就開始了派遣專家和接收國際研修人員等活動(dòng)，受到國際社會(huì)的高度評價(jià)。北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)每年都會(huì)接待3萬人次的參觀考察，其中20%是海外的客人。







考察北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)

園區(qū)的工作人員告訴我們，日本目前共有26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)是其中之一。它也是由填海造地而生的，建于1997年，占地2000公頃，總投資額達(dá)770億日元，其中國家投資了132億日元，市政府投資了70億日元，其余的568億日元全部由企業(yè)出資。現(xiàn)今，北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)具備了各種方式的循環(huán)利用能力，已發(fā)展為日本最大規(guī)模的再生產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)內(nèi)有可以參觀作為生活支柱的能源供應(yīng)基地以及新生代天然能源和生物質(zhì)能源，同時(shí)還提供企業(yè)間的合作和創(chuàng)新技術(shù)的研究等各種信息，園區(qū)中心的分館還設(shè)有展覽區(qū)。



除此之外，園區(qū)還擁有綜合環(huán)保聯(lián)合企業(yè)（系開展有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)化項(xiàng)目的區(qū)域，各企業(yè)間相互協(xié)作，推進(jìn)零排放，形成資源循環(huán)基地。例如：塑料瓶再生項(xiàng)目、辦公設(shè)備再生項(xiàng)目、汽車再生項(xiàng)目、家電再生項(xiàng)目、熒光燈再生項(xiàng)目、醫(yī)療器具再生項(xiàng)目、建筑混合廢物再生項(xiàng)目、非鐵金屬綜合再生項(xiàng)目以及小家電再生項(xiàng)目等）、響灘再生利用工廠群區(qū)、響灘東部地區(qū)（市政府將平整后的土地長期租給企業(yè)，扶持中小企業(yè)在環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展）以及其他地區(qū)（包括：食品廢棄物再生項(xiàng)目、辦公設(shè)備再使用項(xiàng)目、廢紙?jiān)偕?xiàng)目、煉鐵用發(fā)泡抑制劑制造項(xiàng)目、都市礦山再生項(xiàng)目）等。



這個(gè)曾經(jīng)是日本污染最嚴(yán)重的城市，如今成為一個(gè)全世界都爭相效仿的城市環(huán)境治理榜樣。自從2009年12月16日時(shí)任中國國家副主席的習(xí)近平親臨北九州市考察環(huán)保及高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)之后，國內(nèi)各級政府競相開展北九州環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)的考察和研究。在工作人員的陪同下，考察團(tuán)一行參觀了環(huán)保圖片展區(qū)。在加強(qiáng)各類生活和工業(yè)垃圾回收利用、實(shí)現(xiàn)資源有效回收、垃圾“零排放”展臺(tái)前，團(tuán)員們詳細(xì)詢問了有關(guān)再生項(xiàng)目的開展情況，并饒有興趣地參觀了用廢塑料瓶回收再利用制作的服裝、用建筑廢料回收制成的環(huán)保材料等再生藝術(shù)產(chǎn)品。隨后我們還考察了園區(qū)中的兩個(gè)項(xiàng)目：舊車拆解再利用項(xiàng)目（西日本報(bào)廢汽車循環(huán)利用株式會(huì)社，前面已有介紹）和OA辦公設(shè)備再生項(xiàng)目。



我們考察的第三個(gè)園區(qū)是大牟田生態(tài)環(huán)保城，也叫大牟田生態(tài)小鎮(zhèn)（OMUTA ECO-TOWN）。大牟田市是位于日本福岡縣最南端的一個(gè)工業(yè)城市，面積80.5平方公里，有三池港，利用漲潮巨輪可以入港。大牟田市內(nèi)多丘陵，臨海地帶填海造陸后形成市區(qū)，1889年因開采三池煤田而迅速發(fā)展，20世紀(jì)30年代形成煤炭化學(xué)工業(yè)，現(xiàn)以化學(xué)、冶煉（煉鋅、煉鋁）和采煤機(jī)械三大工業(yè)為主。





考察大牟田RDF

在大牟田生態(tài)環(huán)保城，我們了解到什么是RDF（Refuse Derived Fuel）,它是一種廢物新資源，即垃圾衍生燃料。它的產(chǎn)生過程是：含有50%水份的生活垃圾（包括廚房垃圾）經(jīng)過破碎干燥，壓縮成固體顆粒作為燃料；由于干燥，垃圾量大幅度減少，既沒有難聞氣味，也沒有腐爛，運(yùn)輸和存儲(chǔ)便捷；此外，它在高溫下燃燒，能大大減少二惡英的排放。由此出產(chǎn)的RDF可以進(jìn)入大牟田RDF發(fā)電廠，新的能源就此誕生。在RDF發(fā)電廠，RDF由大牟田及其28個(gè)鄰近城鎮(zhèn)和城市（7個(gè)合作社）生產(chǎn)，高溫和產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電，區(qū)域內(nèi)合作將垃圾轉(zhuǎn)化為固體燃料，從而實(shí)現(xiàn)熱循環(huán)。



在大牟田再生廣場，我們考察了不可燃垃圾分選中心。各種垃圾分選設(shè)備的外觀設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境十分協(xié)調(diào)，所有的設(shè)備都設(shè)在建筑物內(nèi)部，低噪音、低振動(dòng)并采用各處獨(dú)立的地基以及大型消音器，設(shè)備采用旋風(fēng)及濾布袋除塵方式，大大降低排氣中的粉塵，防止對大氣污染；為了防止從排水槽等處有臭氣產(chǎn)生，設(shè)備也安裝了脫臭系統(tǒng)及除臭劑噴霧裝置。難怪我們在參觀時(shí)只看到機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)，耳朵聽不見噪音，也看不到粉塵彌散，腳下沒有任何振感，更沒有聞到不舒服的味道。通過這些科學(xué)有效的回收及分選設(shè)備，將家庭大型不可燃垃圾進(jìn)行粉碎、分離，分選出其中的鐵金屬及鋁等。而那些分離出的可燃垃圾，則轉(zhuǎn)化為RDF，供至RDF發(fā)電廠。大牟田再生廣場回收來的資源有：空罐、空瓶、廢紙材料等。在未來，他們還計(jì)劃有選擇地回收、分離、分選、包裝和儲(chǔ)存諸如寵物瓶、托盤和其他塑料制品等物資。







考察大牟田center 環(huán)保城

記者了解到，大牟田生態(tài)環(huán)保城可處置四大類廢物資源：生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、工業(yè)廢物以及海洋工業(yè)廢物。在環(huán)保城內(nèi)有一個(gè)核心的配套中心—大牟田生態(tài)交流學(xué)習(xí)中心，這是一個(gè)現(xiàn)代化的展覽館，供社區(qū)與參觀人士尤其是孩子們的互動(dòng)和學(xué)習(xí)。在這個(gè)學(xué)習(xí)中心，考察團(tuán)員們體驗(yàn)了各種令人愉快的環(huán)保科技互動(dòng)功能，在視聽訓(xùn)練廳里進(jìn)行了人機(jī)游戲，觀看了的動(dòng)畫片……有關(guān)環(huán)境保護(hù)以及健康生活方式的宣傳以不同方式浸透并深入到社會(huì)的每個(gè)角落，這種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精神值得我們學(xué)習(xí)。



通過考察這3家園區(qū)，我們深入了解到日本的產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分講究協(xié)同合作與科學(xué)規(guī)劃，拿北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)來說，他們的“北九州模式”即“官、產(chǎn)、學(xué)、民”相聯(lián)合，具備了以下特點(diǎn)：一是在企業(yè)、大學(xué)及政府部門強(qiáng)有力的協(xié)作下開展工作。二是臨近原有工業(yè)企業(yè)聚集地和學(xué)術(shù)研究區(qū)。三是可處理較大區(qū)域內(nèi)的廢棄物。四是通過與園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)、市內(nèi)的再生企業(yè)以及區(qū)域內(nèi)管理型處置場（衛(wèi)生填埋場）的協(xié)作，為安全可靠的處理提供保證。五是努力公開相關(guān)信息，加強(qiáng)與市民之間有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面的信息交流。六是推進(jìn)市政府相關(guān)部門的一條龍服務(wù)，使手續(xù)簡便而迅速。七是在確保作為原料的廢物回收量和再生品的利用方面提供幫助。八是制定了環(huán)境未來技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度，扶助環(huán)境領(lǐng)域的驗(yàn)證研究、社會(huì)系統(tǒng)研究和可行性研究。