再生資源回收到了說不的時候了！為了_香港再生資源回收_青山綠水我們一起行動！
我們知道2021年中國將全面禁止固體廢物進(jìn)口，之前有進(jìn)口為主營業(yè)務(wù)的公司將聚焦國內(nèi)市場，目前我國國內(nèi)的廢品回收行業(yè)仍然較為原始，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高。下一步生態(tài)環(huán)境部如何引導(dǎo)企業(yè)加速布局國內(nèi)廢品回收的渠道，倒逼國內(nèi)再生資源行業(yè)從小散亂轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展？
邱啟文：正如您所言，國內(nèi)再生資源回收體系仍需進(jìn)一步健全和完善。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要推行垃圾分類和減量化、資源化；加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
再生資源的回收利用，不僅能解決資源短缺問題，還能減輕過度開發(fā)使用對環(huán)境造成的破壞，是實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟良性循環(huán)的重要舉措，是助力“品質(zhì)城市”建設(shè)的有效途徑。
實地走訪再生資源
回收經(jīng)營點
日前，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先啟動開展規(guī)范再生資源回收經(jīng)營檢察公益訴訟專項活動，實地走訪轄區(qū)30余處再生資源回收經(jīng)營點，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營的情形普遍存在，無證經(jīng)營、二次環(huán)境污染、消防安全隱患等問題尤為突出，嚴(yán)重制約行業(yè)作用發(fā)揮。
?市場準(zhǔn)入不嚴(yán)格造成無證經(jīng)營現(xiàn)象頻發(fā)
在實際排查中，卻發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者沒有取得營業(yè)執(zhí)照，就擅自從事再生資源回收活動。
?經(jīng)營行為不規(guī)范引發(fā)二次環(huán)境污染問題
在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，大部分經(jīng)營者對于回收物品的處理并不合規(guī)。
?場所用途不區(qū)分導(dǎo)致消防安全難以保障
目前再生資源回收行業(yè)80%以上的經(jīng)營團隊系“夫妻檔”“家庭作坊”，對于場所內(nèi)遍布易燃易爆回收物品的經(jīng)營場所來說，潛在很大的消防安全隱患。
?法律制度不健全阻礙監(jiān)管責(zé)任難以落實
我國雖有一些循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的專門性法律文件僅有一部部門規(guī)章，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
再生資源回收不規(guī)范，可能存在有毒有害物質(zhì)，產(chǎn)生環(huán)境污染隱患...
隨意堆放回收物品，嚴(yán)重擠占小區(qū)道路等區(qū)域，對周邊環(huán)境帶來惡劣影響。
再生資源回收行業(yè)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)、執(zhí)法無人跟進(jìn)...
針對調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)的問題，
鼓樓區(qū)檢察院立即向相關(guān)監(jiān)管部門
送達(dá)訴前檢察建議書，
督促再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
☆加快完善相關(guān)法規(guī)及工作機制
再生資源回收管理工作涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快對現(xiàn)行法規(guī)予以調(diào)整，以應(yīng)對當(dāng)前監(jiān)管空白的問題，同時各級政府可制定再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制，明確專門機構(gòu)和人員，壓實管理責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
☆要構(gòu)建再生資源回收加工網(wǎng)絡(luò)體系
再生資源回收行業(yè)是具有社會公益性質(zhì)的行業(yè)，隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展愈趨重要，應(yīng)將其納入國民經(jīng)濟發(fā)展綱要、城市建設(shè)整體規(guī)劃，將零散的經(jīng)營個體有效歸集，建立城市回收網(wǎng)絡(luò)體系，從根本上解決再生資源回收經(jīng)營亂象。
☆要加強宣傳普法教育
充分運用媒體優(yōu)勢，廣泛推介各具特色的回收體系建設(shè)成功模式，宣傳推廣再生資源回收的先進(jìn)理念、方法途徑、政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者合法、有序開展再生資源回收活動。
一是加快推進(jìn)垃圾分類，規(guī)范固體廢物回收利用體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門推進(jìn)地級以上的城市全面啟動垃圾分類工作；46個重點城市垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到81.2%。郵政局大力推進(jìn)減少包裝材料使用，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)87.2%。生態(tài)環(huán)境部在北京等20余個省份，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。
二是推動國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革委發(fā)布指導(dǎo)意見，布局49個“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，支持129個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)推進(jìn)60個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)“11+5”個城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點，大力推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。
三是著力提升固體廢物利用處理設(shè)施能力建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知，督促市、縣兩級人民政府加快集中處置設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革委印發(fā)實施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項，強化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)，推動補足處置能力缺口。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深度融合，重點做好以下三方面工作：
一是在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指引下，配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善國內(nèi)回收體系、強化固體廢物資源化利用水平。
二是持續(xù)加強固體廢物集散地整治，依法嚴(yán)格查處固體廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為，倒逼“散亂污”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)國內(nèi)再生資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是以“無廢城市”建設(shè)試點全力推動固體廢物綜合管理改革，探索推動國內(nèi)再生資源行業(yè)向規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展的可復(fù)制、可推廣模式。
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